拿什么温暖你,寒风中的户外劳动者?委员呼吁:建立“低温津贴”制度

  • 时间:2020-01-14 19:51:50
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拿什么温暖你,寒风中的户外劳动者?委员呼吁:建立“低温津贴”制度

【新民晚报·新民网】下周五就是除夕了,上海街头年味渐浓,气温却持续低迷。

然而有这样一群人,他们为了保证社会生活正常运转,不得不在寒风刺骨的户外坚守岗位。

2018年2月8日,黄浦区外滩环卫工人五点半已全部上岗,铲除清扫路面积雪。杨建正 摄

夏天有高温津贴,寒冷天气是否也应该设立相应的津贴?

针对这一问题,上海市政协委员姜海涛提交了《关于建立本市低温津贴制度的建议》提案。他表示:

上海冬季室内没有集中供暖,还有大量需要在户外作业的岗位劳动者,他们的劳动权益需要得到保障。

上海应建立低温津贴制度,并参照高温津贴制定和调整的做法,由市协调劳动关系三方机制协商制定,经市政府批准后发布。

事实上,低温津贴与高温津贴相对应,均在原劳动部《最低工资规定》和《上海市企业最低工资规定》被提到。这些规定明确指出,在劳动者提供正常劳动的情况下,用人单位应支付给劳动者的工资在剔除中班、夜班、高温、低温等特殊工作环境条件下的津贴后,不得低于当地最低工资标准。

尽管劳动保障部门出台的相关规定对低温津贴有明确要求,上海、北京、宁夏等地也制定了相关标准,但因为落实不到位,这种对劳动者的“温暖”成了“纸面上的权利”。

一名女交警戴着口罩在寒风中执勤。杨建正 摄

然而职工们对低温津贴的呼声相当强烈。近期,市总工会在“申工社”微信平台就建立低温津贴制度开展线上调查,7000多名职工参与调查,90%以上的受访职工认为上海应建立低温津贴制度:“低温作业容易造成冷冻伤,还会诱发、加重心脑血管等病症。”

部分职工在线上调查中留言:

“低温比高温更可怕。”

“低温会留下很多毛病,看都看不好。”

“上海没有供暖,就需要落实低温津贴发放,这样才能‘暖心’。”

姜海涛说,上海存在绿化环卫、物流快递、市政养护、河道和管道养护、建筑、交通协管等大量低温作业行业和岗位,“他们为城市运行和民生发展贡献自己的力量,应当呼应一线职工需求,保障他们的劳动福利,推动低收入劳动者的收入增长。”

在风雨中穿行的外卖小哥。刘歆 摄

姜海涛建议,上海可以结合《低温作业分级GB/14440—93》国家标准规定,建立本市低温津贴制度。低温津贴制度应对执行主体、发放对象、发放条件、发放数额、发放时间、发放形式等作出相应规定,并参照高温津贴制定和调整的做法,由市协调劳动关系三方机制协商制定,经市政府批准后发布。

“政府采购公共服务项目,可将低温津贴列入定额标准内容之一。”目前,最低工资规定虽有提及,但仍存在用人单位津贴发放无依据、政府采购服务经费未列项、实际执行缺少强制力和监管部门执法无规可循等情况。通过政府引导,有利于带动相关行业和企业率先实施低温津贴制度。

大部分网友对“低温津贴”也表达了支持:

有专家表示:对劳动者的保护应做到“冷热兼顾”。“低温津贴”也应尽早从纸面上走出来,真正让寒冬中的劳动者,感受到社会的善意与温暖。

对于建立“低温津贴”制度,你怎么看?

新民眼工作室

更新时间:2020-01-14 19:51:50